4月10日晚，中共中央、國務(wù)院公布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，為未來一個階段基本建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場給予了行為基本綱領(lǐng)?！兑庖姟诽嶙h加速統(tǒng)一金融市場的發(fā)展趨勢?！兑庖姟诽嶙h培養(yǎng)和發(fā)展趨勢全國各地統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)銷售市場。借助財政投資評審服務(wù)平臺，基本建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一的碳排放權(quán)、水貿(mào)易市場，推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和買賣管控體制。推動污染物質(zhì)排出權(quán)、社會化買賣，探尋創(chuàng)建原始分派、有償服務(wù)應(yīng)用、交易市場、糾紛案件處理、配套設(shè)施服務(wù)項目等規(guī)章制度。推動翠綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志服務(wù)體系，推動翠綠色生產(chǎn)制造和綠色消費。

中共中央、國務(wù)院有關(guān)大力發(fā)展全國各地統(tǒng)一大市場的建議。

(2022年3月25日)

全國各地統(tǒng)一市場的建成是搭建新發(fā)展布局的基本上支撐點和本質(zhì)規(guī)定?，F(xiàn)就加速全國各地統(tǒng)一銷售市場基本建設(shè)明確提出下列建議。

一、整體規(guī)定。

（1）指導(dǎo)方針。***堅持不懈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級性創(chuàng)新為主導(dǎo)線，以達(dá)到人民不斷增長的幸福生活要求為基本目地，共享發(fā)展和安全性，充分運用法治建設(shè)的正確引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和保證功效，加速創(chuàng)建國內(nèi)統(tǒng)一的市場制度標(biāo)準(zhǔn)，擺脫地區(qū)維護(hù)和銷售市場切分，連通牽制經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)系統(tǒng)的重要堵點，推動產(chǎn)品因素資源在很大范疇內(nèi)通暢流動性，大力發(fā)展高效率標(biāo)準(zhǔn)、公平交易、充足對外開放全國各地統(tǒng)一大市場，深入推進(jìn)中國銷售市場由大到強轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建成標(biāo)準(zhǔn)化市場體系給予一流的社會主義社會服務(wù)體系給予一流的適用。

(2)工作原則。

-根據(jù)中國要求，循環(huán)系統(tǒng)通暢。以高品質(zhì)供貨造就和推動要求，使生產(chǎn)制造、分派、商品流通和交易更為暢順，提升市場拓展高效率，進(jìn)一步推進(jìn)和擴(kuò)張銷售市場區(qū)位優(yōu)勢，使中國銷售市場基本建設(shè)變成一個可持續(xù)發(fā)展的時間全過程。

-提升多管齊下，完善制度。從組織建設(shè)的視角，確立分階段目的和規(guī)定，推動統(tǒng)一銷售市場基本建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，勤奮處理突顯分歧和問題，加速清潔和廢止阻攔統(tǒng)一銷售市場和公平交易的各種各樣要求和實踐活動，擺脫各種各樣封閉式的小銷售市場和自身循環(huán)系統(tǒng)。

-合理的銷售市場，有前景的政府部門。堅持不懈社會化、法制標(biāo)準(zhǔn)，充分運用市場在資源分配中的根本性功效，更好地發(fā)揮政府部門功效，加強市場競爭現(xiàn)行政策基本上影響力，加速行政體制轉(zhuǎn)型發(fā)展，靈活運用規(guī)模性銷售市場優(yōu)點，讓要求能夠更好地提升供貨，讓供應(yīng)能夠更好地服務(wù)項目擴(kuò)張要求，統(tǒng)一大市場搜集資源，推動提高，鼓勵自主創(chuàng)新，提升職責(zé)分工，推動市場競爭。

-系統(tǒng)軟件融洽，有序推進(jìn)。不斷提升現(xiàn)行政策的統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)的一致性、執(zhí)行的靈活性，科學(xué)合理掌握市場容量、構(gòu)造、機構(gòu)、室內(nèi)空間、自然環(huán)境和機制建設(shè)的方法步驟和進(jìn)展，堅持不懈下發(fā)、下放、提升監(jiān)管部門高效率，提升對外開放自然環(huán)境動態(tài)性維護(hù)保養(yǎng)銷售市場平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全性工作能力，井然有序擴(kuò)張統(tǒng)一市場的知名度和輻射源。

(3)關(guān)鍵總體目標(biāo)。

-再次推動中國銷售市場的高效率、通暢和規(guī)模化擴(kuò)大。充分運用銷售市場推動市場競爭、推進(jìn)職責(zé)分工等優(yōu)點，進(jìn)一步開拓市場高效率、勞動效率、人均收入、銷售市場實體線、供貨品質(zhì)、要求提升更新方式，勤奮產(chǎn)生供求推動、生產(chǎn)制造營銷推廣、通暢高效率的中國循環(huán)系統(tǒng)，擴(kuò)張市場容量，持續(xù)培養(yǎng)強勁的中國銷售市場，維持和提高對全世界公司、資源的強勁誘惑力。

-加速構(gòu)建平穩(wěn)、公平公正、全透明、可預(yù)估的行業(yè)自然環(huán)境。以企業(yè)登記要求為導(dǎo)向性，推行簡單化管理方法，堅持不懈依法執(zhí)政，公平合理監(jiān)管，持續(xù)改善服務(wù)，加速構(gòu)建社會化、法制化、全球化的行業(yè)自然環(huán)境。充分運用各地區(qū)的比較優(yōu)勢，因時制宜為各工商企業(yè)的投入和運營造就優(yōu)良的綠色生態(tài)。

-進(jìn)一步減少銷售市場交易費用。充分運用市場容量和集聚效應(yīng)，加強和健全反壟斷法、不正當(dāng)競爭法稽查司法部門，清除阻攔各規(guī)模經(jīng)濟(jì)銷售市場配備和產(chǎn)品服務(wù)項目商品流通的規(guī)章制度和體制阻礙，減少規(guī)章制度交易費用。推動當(dāng)代商品流通服務(wù)體系，減少全社會發(fā)展商品流通成本費。

-推動自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。充分運用大中型銷售市場應(yīng)用領(lǐng)域豐富多彩、自主創(chuàng)新收益擴(kuò)張的優(yōu)點，正確引導(dǎo)自主創(chuàng)新資源合理配備，推動自主創(chuàng)新因素合理流通和充分利用，健全科技創(chuàng)新成效行業(yè)應(yīng)用體制機制創(chuàng)新，適用自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

-塑造參加國際性競爭與合作的新優(yōu)點。在中國大循環(huán)系統(tǒng)和統(tǒng)一市場的大力支持下，合理運用全世界要素和銷售市場資源，使中國銷售市場能夠更好地與國外市場聯(lián)絡(luò)起來。推動規(guī)章制度對外開放，提高全世界全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理自主創(chuàng)新鏈的知名度，提高全球經(jīng)濟(jì)整治的話語權(quán)。

二是加強銷售市場基本制度標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

（4）健全統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度。健全依規(guī)公平維護(hù)各種所有制性質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)權(quán)年限的規(guī)章制度。健全統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)年限糾紛案件稽查審判制度，加強稽查司法機關(guān)的融洽，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行業(yè)的產(chǎn)權(quán)年限強制執(zhí)行措施標(biāo)準(zhǔn)和程序流程，進(jìn)一步明確和統(tǒng)一行政執(zhí)法、司法部門宣判規(guī)范，健全行政執(zhí)法與刑事案件司法部門的雙重溝通體制，依規(guī)維護(hù)公司產(chǎn)權(quán)年限和實業(yè)家的自身和資金安全。推動知識產(chǎn)權(quán)訴訟體制機制創(chuàng)新，健全專利權(quán)人民法院跨地區(qū)所管規(guī)章制度，通暢知識產(chǎn)權(quán)訴訟與訴訟、協(xié)商連接體制。

（5）推行統(tǒng)一的統(tǒng)計指標(biāo)體系。嚴(yán)格遵守我國明細(xì)管理機制，禁止各地區(qū)、單位公布具備市場準(zhǔn)入制度特性的實施細(xì)則，維持市場準(zhǔn)入制度實施細(xì)則規(guī)章制度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和公信力?？茖W(xué)研究健全市場準(zhǔn)入制度高效率評價指標(biāo)體系，平穩(wěn)進(jìn)行市場準(zhǔn)入制度高效率點評。依規(guī)進(jìn)行銷售市場實體線備案，創(chuàng)建統(tǒng)一的我國備案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和公司名稱單獨申請領(lǐng)域語匯庫，逐步推進(jìn)經(jīng)營范圍備案的統(tǒng)一表述。制訂我國一般資質(zhì)明細(xì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)點評程序流程和監(jiān)管對策，提升我國雙邊協(xié)定互用高效率。

（6）維護(hù)保養(yǎng)統(tǒng)一的公平交易管理體系。堅持不懈公平看待各種銷售市場實體線。健全公平交易管理體系結(jié)構(gòu)和現(xiàn)行政策執(zhí)行體制，創(chuàng)建公平交易現(xiàn)行政策和國家產(chǎn)業(yè)政策融洽保障體系，提升和健全國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行方式。健全反壟斷法相關(guān)法律法規(guī)管理體系，加速反壟斷法修定，健全公平交易審核規(guī)章制度，科學(xué)研究重點區(qū)域和領(lǐng)域核查標(biāo)準(zhǔn)，健全核查體制，統(tǒng)一核查規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)核查程序流程，提升核查高效率。

（7）健全統(tǒng)一的社會信用體系。定編和公布我國公共性個人信用信息基本上文件目錄，健全個人信用信息規(guī)范，創(chuàng)建公共性個人信用信息與金融業(yè)資源共享融合體制，產(chǎn)生遍布全國全部個人信用行為主體、全部個人信用信息類型和全部地域的個人信用信息互聯(lián)網(wǎng)。不斷完善根據(jù)個人信用的新管控體制，深入推進(jìn)個人信用保證規(guī)章制度，創(chuàng)建企業(yè)信用等級情況綜合性評價指標(biāo)體系，提升信貸風(fēng)險導(dǎo)向性管控資源分配，依規(guī)定編和公布我國不守信用懲罰對策基本上明細(xì)。健全誠實守信鼓勵和不守信用懲罰體制，將不守信用懲罰與腐壞懲罰緊密結(jié)合。健全信用修復(fù)體制。加速社會信用法律的發(fā)展趨勢。

三是推動銷售市場設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化中國聯(lián)通。

（8）基本建設(shè)當(dāng)代商品流通互聯(lián)網(wǎng)。提升商業(yè)服務(wù)商品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理布局，加速智能化基本建設(shè)，推動線上與線下一體化發(fā)展趨勢，產(chǎn)生新的商業(yè)服務(wù)商品流通服務(wù)平臺、新的商業(yè)運營模式。推動我國貨運物流核心區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推廣現(xiàn)代物流，推動規(guī)范化拖盤帶板運送方式。大力推廣第三方物流，適用數(shù)據(jù)第三方物流交貨數(shù)據(jù)平臺，推動第三方物流產(chǎn)業(yè)鏈高新科技和創(chuàng)新商業(yè)模式，培養(yǎng)一批具備世界競爭力的數(shù)字平臺公司和供應(yīng)鏈管理公司，推動全社會發(fā)展運輸成本減少和工作效率提升。加強應(yīng)急物流服務(wù)體系，提升災(zāi)難高危地區(qū)交通安全設(shè)施、貨運物流網(wǎng)站等布防水準(zhǔn)和災(zāi)難承受力，積極主動預(yù)防糧食作物、電力能源等關(guān)鍵商品供貨緊缺風(fēng)險性。健全我國綜合性立體式道路網(wǎng)，推動多層面綜合性樞紐站基本建設(shè)，推動交通安全設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展趨勢。不斷完善城鄉(xiāng)一體化、安全性高效率的電信網(wǎng)、電力能源等關(guān)鍵商品供貨。

（9）健全銷售市場數(shù)據(jù)交換平臺方式。統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易發(fā)布信息體制，完成國家產(chǎn)權(quán)交易市場聯(lián)通。提升領(lǐng)域宣傳策劃等關(guān)鍵發(fā)布信息方式，推動各行業(yè)銷售市場公共資源的溝通和共享資源。提升銷售市場實體線信息內(nèi)容宣傳策劃，推動銷售市場實體線信息內(nèi)容的溝通交流。推動同種類、同目地信息內(nèi)容認(rèn)證平臺的統(tǒng)一插口基本建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)接口，推動市場信息流動性和有效運用。依規(guī)公布銷售市場實體線、項目投資、生產(chǎn)量、生產(chǎn)能力等信息內(nèi)容，正確引導(dǎo)供求穩(wěn)定平衡。

（10）推動平臺交易的提升和更新。推進(jìn)財政投資評審服務(wù)平臺的資源整合和共享資源，科學(xué)研究和確立將各種各樣財政投資評審列入統(tǒng)一平臺系統(tǒng)軟件的規(guī)范和方式。堅持不懈務(wù)必進(jìn)到的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，執(zhí)行和健全管理方法分離出來規(guī)章制度，擴(kuò)張財政投資評審服務(wù)平臺覆蓋面積，合適銷售市場配備的各種各樣公共資源網(wǎng)，加速財政投資評審整個過程的數(shù)字電子化，積極主動擺脫財政投資評審行業(yè)的地區(qū)阻礙。加速商品交易市場的企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和智能化更新，激勵創(chuàng)建全方位的商品交易平臺。加速大宗商品現(xiàn)貨期現(xiàn)貨交易市場基本建設(shè)，逐步完善交易方式。激勵平臺交易與金融企業(yè)和中介服務(wù)協(xié)作，發(fā)展趨勢包含產(chǎn)權(quán)年限界定、價格評估、貸款擔(dān)保、商業(yè)保險等相關(guān)業(yè)務(wù)的綜合性保障體系。

四是打造出統(tǒng)一的基本要素和資源銷售市場。

（11）健全城鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)田和人力資源市場。融洽增加量用地和個股用地，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強統(tǒng)一管理方法。健全城鎮(zhèn)用地調(diào)整與節(jié)省賬戶余額有關(guān)的指標(biāo)值，填補農(nóng)用地指標(biāo)值的跨地區(qū)買賣體制。健全國家統(tǒng)一的用地所有權(quán)出讓、租用、質(zhì)押二級市場。健全統(tǒng)一、規(guī)范化的人才市場管理體系，推動人力資本和優(yōu)秀人才跨地域的順暢流動性。健全財政轉(zhuǎn)移支付和大城市新用地范圍與農(nóng)牧業(yè)遷移人口數(shù)量市民化有關(guān)的現(xiàn)行政策。

（12）加速統(tǒng)一金融市場的發(fā)展趨勢。統(tǒng)一動產(chǎn)抵押和支配權(quán)貸款擔(dān)保備案，依規(guī)發(fā)展趨勢動產(chǎn)抵押股權(quán)融資。加強關(guān)鍵金融業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合管控，統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)范，健全準(zhǔn)入條件管理方法。挑選運營安全規(guī)范、風(fēng)險管控工作能力強的地區(qū)股份銷售市場，進(jìn)行規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程自主創(chuàng)新示范點，加強地區(qū)股份銷售市場與我國金融市場的協(xié)作。推動債市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的聯(lián)接，完成債市要素的隨意流動性。發(fā)展趨勢供應(yīng)鏈融資，為各商品流通階段的業(yè)務(wù)流程實體線給予金融理財產(chǎn)品。加強對金融市場的監(jiān)管，健全確立的責(zé)任、確立的職責(zé)分工、成功的監(jiān)督機制，創(chuàng)建系統(tǒng)化金融業(yè)風(fēng)險防控的安全性道德底線。堅持不懈金融信息服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，避免虛擬現(xiàn)實技術(shù)。為資產(chǎn)設(shè)定交通信號燈，避免資產(chǎn)混亂擴(kuò)大。

（13）加速培養(yǎng)統(tǒng)一的技術(shù)性和數(shù)據(jù)信息銷售市場。創(chuàng)建和改善我國技術(shù)性貿(mào)易市場，健全知識產(chǎn)權(quán)評估和買賣體制，推動本地技術(shù)性貿(mào)易市場的數(shù)據(jù)共享。健全高新科技共享資源保障體系，激勵不一樣區(qū)域間的高新科技交流信息和互動交流，推動重要科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實驗儀器的開啟和共享資源，加強尖端科技的國際交流。加速數(shù)據(jù)信息要素市場的培養(yǎng)，創(chuàng)建和健全網(wǎng)絡(luò)信息安全、支配權(quán)維護(hù)、跨境電商傳送管理方法、買賣商品流通、對外開放共享資源、安全驗證等基本制度和規(guī)范，廣泛開展數(shù)據(jù)資料調(diào)研，推動數(shù)據(jù)資料的綜合利用。

（14）基本建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一的電力能源銷售市場。在合理確保能源需求供貨的條件下，融合完成碳高峰期碳排放交易的個人目標(biāo)和每日任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)國家能源部銷售市場基本建設(shè)。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提升合理布局的基本上，健全燃?xì)馄谪浗灰桩a(chǎn)品體系，標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)饨灰资袌龌窘ㄔO(shè)，提升交易場所、交貨庫等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理布局。推動燃?xì)夤艿谰W(wǎng)設(shè)備的數(shù)據(jù)共享，公平公正對外開放各銷售市場實體線。有序推進(jìn)天燃?xì)馐袌鰴C制改革創(chuàng)新，加速創(chuàng)建統(tǒng)一的天燃?xì)鈩幽苡嬃繖z定和價格管理體系。健全多層面統(tǒng)一的電力系統(tǒng)管理體系，科學(xué)研究和立即創(chuàng)建中國大唐交易市場。進(jìn)一步充分發(fā)揮我國煤炭交易中心的功效，推動國家統(tǒng)一煤炭交易銷售市場的健全。

（15）培養(yǎng)和發(fā)展趨勢全國各地統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)銷售市場。借助財政投資評審服務(wù)平臺，基本建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一的碳排放權(quán)、水貿(mào)易市場，執(zhí)行統(tǒng)一、規(guī)范化的國家標(biāo)準(zhǔn)和買賣監(jiān)督制度。推動污染物質(zhì)排出權(quán)、社會化買賣，探尋創(chuàng)建原始分派、付錢應(yīng)用、交易市場、糾紛案件處理、配套設(shè)施服務(wù)項目等管理體系。推動翠綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和鑒別服務(wù)體系，推動翠綠色生產(chǎn)制造和綠色消費。

五、推動產(chǎn)品與消費市場高質(zhì)量統(tǒng)一。

（16）健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。不斷完善品質(zhì)等級分類管理體系，大力開展質(zhì)量認(rèn)證體系更新行為，加強全供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)業(yè)鏈、商品項目生命周期管理方法。推進(jìn)質(zhì)量管理體系改革創(chuàng)新，適用社會力量進(jìn)行第三方檢測業(yè)務(wù)流程，探尋和推動地區(qū)計量檢定核心和國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心的基本建設(shè)，推動驗證結(jié)果的跨業(yè)、跨地區(qū)溝通交流和互相認(rèn)同。推動重點區(qū)域關(guān)鍵日用品檢測標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)一致，推進(jìn)國際性質(zhì)量體系認(rèn)證協(xié)作和互相認(rèn)同，執(zhí)行商品損害檢測和防止干涉，健全品質(zhì)統(tǒng)計分析檢測管理體系。推動世界各國貿(mào)易商品的同一規(guī)范和品質(zhì)。進(jìn)一步推進(jìn)和擴(kuò)張中國知名品牌日主題活動等知名品牌發(fā)展趨勢互動平臺，提升中國知名品牌的知名度和認(rèn)同度。

（17）健全規(guī)范和精確測量管理體系。提升政府部門公布的規(guī)范和銷售市場單獨制訂的規(guī)范構(gòu)造，融合和簡單化國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。加強規(guī)范認(rèn)證、執(zhí)行、監(jiān)管，健全當(dāng)代商品流通、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、第五代移動通信技術(shù)（5g）、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、儲能技術(shù)等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步進(jìn)行人工智能技術(shù)社會發(fā)展試驗，推動智能社會整治有關(guān)規(guī)范的制訂。推動智能家居系統(tǒng)、安全性等方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，探尋智能產(chǎn)品鑒別管理體系的創(chuàng)建。加速制訂面部識別，是指靜脈、視網(wǎng)膜等智能識別系統(tǒng)軟件的我國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)。密切關(guān)注戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等重要行業(yè)的要求，提升一批重要精確測量技術(shù)性，開發(fā)設(shè)計一批新的規(guī)范原材料，逐步完善我國精確測量管理體系。推動世界各國公司平等參加中國規(guī)范化工作中，提升規(guī)范制訂和修改的清晰度和開放式。加強必需的國際性精確測量規(guī)范的溝通與。

（18）進(jìn)一步提高顧客業(yè)務(wù)的品質(zhì)。改進(jìn)消費市場，加強對消費者權(quán)利的維護(hù)。加速健全和嚴(yán)格遵守有缺陷的商品召回制度，推動海外、跨范圍運營的銷售市場實體線，為顧客給予統(tǒng)一、便捷的售后維修服務(wù)，進(jìn)一步輸通不一樣產(chǎn)品、不一樣店鋪的退換貨和互換方式，改進(jìn)顧客的售后服務(wù)感受。通暢消費者維權(quán)和匯報方式，提升顧客爭端處理步驟和信息反饋，探尋推動消費者權(quán)利維護(hù)單位兩者之間的工作機制。創(chuàng)建和健全消費者維權(quán)信息內(nèi)容宣傳策劃規(guī)章制度，推動顧客糾紛案件根源的整治。健全消費市場的訂金顧客管理方法對策。緊緊圍繞住宅、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等關(guān)鍵民生領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)生公布的消費者權(quán)利維護(hù)明細(xì)，健全糾紛案件商議解決方式。

六是促進(jìn)市場管理的公平公正統(tǒng)一。

（19）完善統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。加強市場監(jiān)督管理行政立法，完善銷售市場監(jiān)督程序，加強市場監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按規(guī)定公布監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，提高銷售市場監(jiān)督機制和制度的穩(wěn)定性和可預(yù)和可預(yù)測性。在食品藥品安全等與人民健康和人身安全立即相關(guān)的重要行業(yè)，實施最嚴(yán)格的規(guī)范、最嚴(yán)格的監(jiān)督、最嚴(yán)格的懲罰和最嚴(yán)格的義務(wù)。推進(jìn)移動醫(yī)療、在線教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、真人娛樂等新方式的在線和無網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)督。加強對建筑工程行業(yè)的統(tǒng)一、公平、公正的監(jiān)督，處違法行為。加強重點工業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險檢測、監(jiān)督抽樣檢查，督促公司落實產(chǎn)品質(zhì)量的首要義務(wù)。充分利用協(xié)會和商會的作用，創(chuàng)造合理有效的政府機構(gòu)和公司溝通機制，產(chǎn)生政府部門監(jiān)督、服務(wù)平臺自我約束、領(lǐng)域自治、社會監(jiān)督的多元化整改新模式。

（20）加強統(tǒng)一的市場監(jiān)督、管理和檢查。促進(jìn)和維護(hù)銷售市場行政執(zhí)法能力的統(tǒng)一建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)、反壟斷法和不正當(dāng)競爭法的檢查能量。加強部門聯(lián)動，創(chuàng)建綜合監(jiān)督機構(gòu)和領(lǐng)域監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)動工作計劃，協(xié)調(diào)檢查資源，降低執(zhí)法水平，統(tǒng)一檢查規(guī)范和程序流程，規(guī)范執(zhí)法行為，降低行政執(zhí)法程序，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，提高行政執(zhí)法效率，探索相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)建權(quán)力監(jiān)督檢查。鼓勵跨行政區(qū)劃按照規(guī)定公布統(tǒng)一的控制政策、政策、法規(guī)和規(guī)范，大力開展聯(lián)動檢查，自主創(chuàng)新協(xié)同控制方式，加強研究、直接證據(jù)收集和案件處理合作。

（21）進(jìn)一步提高市場管理能力。推進(jìn)深化體制改革、下發(fā)權(quán)利、下發(fā)權(quán)利緊密結(jié)合，完善服務(wù)改革創(chuàng)新，完善雙隨機性。一對外開放控制、信用監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+控制、部門協(xié)作和諧控制，加強各種控制的溝通與合作。靈活運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等方法，加快智能控制，加強市場管理、政府服務(wù)、在線交易控制、消費者權(quán)利維護(hù)、關(guān)鍵商品復(fù)雜性等領(lǐng)域的信息管理水平。建立和完善跨行政區(qū)劃的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督合作制度，鼓勵協(xié)會、主流媒體、客戶和群眾共同進(jìn)行監(jiān)督和評論。同樣，我們也非常重視新方法和新模式的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)發(fā)展趨勢，立即填補相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的缺口。

7.進(jìn)一步市場秩序市場競爭不合理，銷售市場干預(yù)。

（22）努力加強反壟斷法。完善壟斷行為識別的相關(guān)法律法規(guī)，完善經(jīng)營者集中分類反壟斷法的驗證規(guī)章制度。消除服務(wù)平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題，避免數(shù)據(jù)信息、優(yōu)化算法、方法和方法，限制市場競爭。加強對金融、新聞媒體、高新技術(shù)、民生工程等行業(yè)的集中驗證，以及涉及初創(chuàng)企業(yè)、新方法、勞動密集型領(lǐng)域的經(jīng)營者，提高驗證質(zhì)量和效率，加強壟斷風(fēng)險分析、預(yù)警信息和預(yù)防。有序推進(jìn)寡頭壟斷產(chǎn)業(yè)鏈改革創(chuàng)新，加強對電力網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)寡頭壟斷階段的控制。加強對中小企業(yè)自主創(chuàng)新和專利權(quán)的維護(hù)。

（23）嚴(yán)厲查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)個人行為。加強對銷售市場實體線和用戶反映明顯的主要領(lǐng)域和行業(yè)全鏈?zhǔn)袌龈偁幍谋O(jiān)督檢查，確保公平交易的公平監(jiān)督。加強對平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)模式等新業(yè)務(wù)范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)手段的控制，整頓互聯(lián)網(wǎng)灰黑色整個產(chǎn)業(yè)鏈，操縱新互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)個人行為。完善部門合作?？缧姓^(qū)劃不正當(dāng)競爭法檢查資源共享。合作工作機制，提高檢查的統(tǒng)一性、可信度和靈活性。建立跨行政區(qū)劃不正當(dāng)競爭法案件遷移、檢查幫助、執(zhí)法監(jiān)督制度、新、困難、典型案件查詢方式、交換行政處罰程序規(guī)范。

（24）擺脫區(qū)域維護(hù)和區(qū)域堡壘。具體指導(dǎo)各地區(qū)綜合比較優(yōu)勢、資源自然環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)、防災(zāi)減災(zāi)自救能力等因素，找到自己的功能分區(qū)，勤奮避免貪婪。反復(fù)低水平建設(shè)，同質(zhì)市場競爭過多，不做小而完善的自身小循環(huán)系統(tǒng)，更不用說以內(nèi)部結(jié)構(gòu)循環(huán)系統(tǒng)為由進(jìn)行區(qū)域禁令了。創(chuàng)建公司相關(guān)政策優(yōu)惠文件清單，立即向公眾公布，立即處理和廢除區(qū)域維護(hù)、銷售市場分割、具體銷售等阻礙統(tǒng)一銷售市場和公平交易的現(xiàn)行政策，全面消除歧視外國公司和外國公司，實施各種區(qū)域維護(hù)政策優(yōu)惠，嚴(yán)格檢查最新政策的公平交易。加強城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新項目的和諧合作，建立重大問題協(xié)調(diào)解決體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合理布局，進(jìn)一步提高職責(zé)分工。鼓勵各地區(qū)再次改善商業(yè)服務(wù)的自然環(huán)境，按規(guī)定開展項目投資，吸引主題活動，避免項目投資吸引惡性價格競爭。

（25）清除和廢除妨礙公平準(zhǔn)入條件和依照規(guī)定離開的規(guī)范和做法。除法律、法規(guī)、政策、法規(guī)外，公司不得在某一地區(qū)備案，也不得為公司的跨范圍經(jīng)營或轉(zhuǎn)移設(shè)置路障。不得設(shè)置不科學(xué)、不歧視的準(zhǔn)入條件。退出標(biāo)準(zhǔn)限制了產(chǎn)品和服務(wù)項目、因素和網(wǎng)絡(luò)資源的隨機流動性。準(zhǔn)入條件的障礙不得報告、備案、年度審查、驗證、認(rèn)證、分支機構(gòu)等方式。在專業(yè)資格認(rèn)證、業(yè)務(wù)流程許可證等方面，外國公司不得明顯大于當(dāng)?shù)亟?jīng)營者的條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)或評論規(guī)范。清除和標(biāo)準(zhǔn)行政審批制度、批準(zhǔn)、報告等政府服務(wù)事項的前提和審計規(guī)范，不得將政府服務(wù)事項轉(zhuǎn)化為咨詢服務(wù)事項，不得規(guī)定公司在政府服務(wù)前進(jìn)行檢查、驗證、評估、公平、有償服務(wù)審計。未經(jīng)公平交易，不得授予經(jīng)營者特許權(quán)，不得限制經(jīng)營、采購、應(yīng)用特殊經(jīng)營者帶來的產(chǎn)品和服務(wù)。

（26）繼續(xù)清理采購招標(biāo)行業(yè)違反統(tǒng)一銷售市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范和實踐活動。制定招標(biāo)和政府部門采購計劃的要求，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)范，進(jìn)行公平交易驗證和合法性審查。禁止非法限制或者特定專利權(quán)、商標(biāo)標(biāo)志、知名品牌、零部件、原產(chǎn)地、經(jīng)銷商，非法設(shè)置采購招標(biāo)項目的主要特點和現(xiàn)實必要性。投標(biāo)人所在城市、所有制形式、組織結(jié)構(gòu)或者其他不科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不得非法限制，限制經(jīng)營者參與采購招標(biāo)主題活動。進(jìn)一步推進(jìn)電子招標(biāo)全過程，加快完善電子招標(biāo)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)評標(biāo)委員會等自然資源的跨區(qū)域、跨行業(yè)共享資源。

八、組織實施保障。

（27）加強黨的組織建設(shè)。各地區(qū)、各單位要深刻認(rèn)識國內(nèi)統(tǒng)一市場建設(shè)新發(fā)展布局的實際意義，進(jìn)一步把思想和行為統(tǒng)一到黨中央的決策部署中，完成全國殘局、大市場、大循環(huán)系統(tǒng)的暢通，確保各類重點項目的實施。

（28）完善鼓勵和約束機制。探索和科學(xué)研究國家統(tǒng)一銷售市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)手冊，對積極推進(jìn)國家統(tǒng)一銷售市場基本建設(shè)，取得突出成果的地區(qū)，可按有關(guān)要求給予獎勵。動態(tài)公布全國統(tǒng)一銷售市場基本建設(shè)不合理干預(yù)細(xì)節(jié)，創(chuàng)建經(jīng)典案例通知采訪和問題整改規(guī)章制度，努力處理不合理銷售市場干預(yù)和不合理市場競爭，阻礙全國統(tǒng)一銷售市場基本建設(shè)。

（29）優(yōu)先推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。實施區(qū)域重點發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵京津冀一體化、長三角、廣東、香港、澳門、成渝經(jīng)濟(jì)帶、長江中上游城市圈。在維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)一市場的條件下，優(yōu)先建設(shè)區(qū)域銷售市場一體化，不斷完善經(jīng)貿(mào)合作體系，積極總結(jié)和復(fù)制典型工作經(jīng)驗和實踐活動。

（30）密切合作。各地區(qū)、各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限執(zhí)行本建議的規(guī)定，對本地區(qū)、本單位是否有規(guī)范和具體情況，阻礙全國統(tǒng)一大市場的基本建設(shè)，進(jìn)行自查清除。中國發(fā)改委、國家市場監(jiān)督管理總局會同有關(guān)部門不斷完善單位聯(lián)動機制，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強統(tǒng)籌考慮，加強跟蹤評價，立即監(jiān)督管理，。加強宣傳引導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，為全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好的時代氛圍。立即向黨中央、國務(wù)院報告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。