在深化財(cái)稅體制改革與強(qiáng)化水資源管理的雙重背景下,財(cái)政部、稅務(wù)總局與水利部攜手出臺(tái)了一項(xiàng)具有里程碑意義的政策——《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》。該辦法自2024年12月1日起正式施行,標(biāo)志著我國(guó)水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)的全面鋪開,這一變革不僅是對(duì)傳統(tǒng)水資源管理制度的一次重大革新,更是推動(dòng)我國(guó)水資源節(jié)約集約利用、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。
水資源稅改革的核心在于“從量計(jì)征”,即根據(jù)取用水量的多少來征收稅款,這一原則直接體現(xiàn)了“多用水多付費(fèi)、少用水少付費(fèi)”的公平理念。尤為值得關(guān)注的是,針對(duì)取用地下水、以及在水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)的取用水行為,政策明確規(guī)定要從高確定稅額,這一舉措旨在通過經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾更加珍惜水資源,減少不必要的浪費(fèi),特別是在那些水資源壓力巨大的地區(qū),更是要通過提高用水成本來倒逼節(jié)水措施的落實(shí)。
與此同時(shí),政策還體現(xiàn)了“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則,對(duì)于用水效率達(dá)到國(guó)家用水定額先進(jìn)值的相關(guān)納稅人,將給予水資源稅減征的優(yōu)惠,這無疑是對(duì)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新和高效用水實(shí)踐的肯定與鼓勵(lì),有助于激發(fā)市場(chǎng)主體節(jié)水減排的積極性,推動(dòng)形成節(jié)水型生產(chǎn)方式和生活方式。
在財(cái)務(wù)分配層面,水資源稅改革試點(diǎn)全面實(shí)施后,水資源稅收入將全部歸屬地方財(cái)政,相較于原先水資源費(fèi)收入中央和地方1:9的分成比例,這一調(diào)整無疑大幅增加了地方的自主財(cái)力,為地方政府在水資源保護(hù)、水利設(shè)施建設(shè)、水務(wù)管理等方面的投入提供了更為堅(jiān)實(shí)的資金保障??梢灶A(yù)見,隨著水資源稅收入的增加,地方政府在推動(dòng)水利、水務(wù)建設(shè)方面的積極性將顯著增強(qiáng),這將有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提升水資源配置效率和防災(zāi)減災(zāi)能力,進(jìn)一步保障國(guó)家水資源安全。
市場(chǎng)對(duì)此反應(yīng)積極,多位市場(chǎng)人士指出,水資源稅改革將有效促進(jìn)企業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的節(jié)水意識(shí)提升。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,這不僅有助于緩解我國(guó)水資源短缺的現(xiàn)狀,更將為水處理等相關(guān)行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。華福證券的研報(bào)就明確指出,當(dāng)前我國(guó)水資源短缺形勢(shì)依然嚴(yán)峻,水資源安全已成為國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,隨著水環(huán)境治理及節(jié)約集約利用成為發(fā)展趨勢(shì),水處理行業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇,相關(guān)企業(yè)有望在這一進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用。
在此背景下,相關(guān)上市公司的表現(xiàn)尤為引人注目。大禹節(jié)水,作為節(jié)水灌溉領(lǐng)域的佼佼者,其主營(yíng)業(yè)務(wù)不僅涵蓋了節(jié)水灌溉材料、設(shè)備的研發(fā)、制造與銷售,還提供了從材料設(shè)備供應(yīng)到設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試及技術(shù)服務(wù)的一站式整體解決方案,其在水資源高效利用方面的技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn),無疑將為水資源稅改革提供有力的技術(shù)支撐和實(shí)踐案例。
同樣值得關(guān)注的是冠龍節(jié)能,這家專注于節(jié)水閥門研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè),其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)給排水、水利和工業(yè)等多個(gè)下游領(lǐng)域,為提升水資源利用效率、減少水資源浪費(fèi)提供了重要的技術(shù)支持和解決方案。在水資源稅改革的推動(dòng)下,冠龍節(jié)能的產(chǎn)品和服務(wù)有望得到更廣泛的應(yīng)用,其在節(jié)水閥門領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步彰顯。
綜上所述,水資源稅改革試點(diǎn)的全面實(shí)施,不僅是對(duì)我國(guó)水資源管理制度的一次重大革新,更是推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措。隨著政策的深入實(shí)施,相關(guān)企業(yè)和行業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇,共同為實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源可持續(xù)利用和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。