關(guān)于規(guī)?；七M本市既有公共建筑

節(jié)能改造的實施意見

為促進本市建筑領(lǐng)域綠色低碳工作高質(zhì)量發(fā)展，加大公共建筑節(jié)能改造力度，根據(jù)《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》（滬建建材聯(lián)〔2022j545號）等文件要求，結(jié)合實際情況，制定以下實施意見。

一、適用范圍

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展裝飾裝修工程的既有公共建筑。

二、職責分工

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負責本市行政區(qū)域內(nèi)既有公共建筑節(jié)能改造的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負責并會同市建筑建材業(yè)市場管理總站，對既有公共建筑在裝飾裝修工程的抽查過程中加強對節(jié)能改造的檢查力度，適時組織開展既有公共建筑節(jié)能改造專項檢查，并將抽查和專項檢查情況報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。

市建筑建材業(yè)市場管理總站負責對各區(qū)節(jié)能改造推進的業(yè)務(wù)指導和節(jié)能改造數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析等具體工作。

區(qū)建設(shè)行政管理部門和特定地區(qū)管委會負責所轄區(qū)域內(nèi)既有公共建筑節(jié)能改造的綜合監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政管理部門或其委托的建筑業(yè)管理部門負責所轄區(qū)域內(nèi)既有公共建筑節(jié)能改造的施工許可審批、質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗收備案等日常管理，并加強對裝飾裝修工程節(jié)能改造的現(xiàn)場監(jiān)督。

三、分類要求

根據(jù)《上海市建筑裝飾裝修工程管理實施辦法》，對適用范圍內(nèi)的既有公共建筑節(jié)能改造實行差別化管理；對節(jié)能改造技術(shù)措施目錄實行動態(tài)化調(diào)整，所選技術(shù)措施須在整個裝飾裝修工程中應(yīng)用，做到應(yīng)改盡改。

（一）既有公共建筑開展一般類裝飾裝修工程的，應(yīng)根據(jù)《上海市既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)措施目錄（第一版）》（詳見附件），同步實施2項及以上技術(shù)措施（每項技術(shù)措施需選擇1項及以上技術(shù)內(nèi)容）。

（二）既有公共建筑開展特殊類裝飾裝修工程的，應(yīng)同步實施3項及以上技術(shù)措施（每項技術(shù)措施需選擇1項及以上技術(shù)內(nèi)容）。

（三）既有公共建筑整棟開展特殊類裝飾裝修工程的，應(yīng)根據(jù)工程實際情況，在開展裝飾裝修工程的同步落實以下措施：

1、未安裝建筑用能分項計量裝置的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)同步安裝建筑用能分項計量裝置并與對應(yīng)建筑能耗監(jiān)測分平臺聯(lián)網(wǎng)；

2、仍在使用工業(yè)和信息化部發(fā)布的《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批至第四批）》中的機電設(shè)備（產(chǎn)品）的，應(yīng)停止使用并更換高效節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品）；

3、未采取屋面和外墻節(jié)能措施的，應(yīng)增加節(jié)能措施；

4、仍在使用單層玻璃外窗的，應(yīng)釆取換窗或加窗措施。

在落實以上措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)同步實施3項及以上技術(shù)措施（每項技術(shù)措施需選擇1項及以上技術(shù)內(nèi)容）。

（四）開展裝飾裝修的歷史保護建筑、城市風貌保護區(qū)建筑應(yīng)根據(jù)工程實際情況，同步實施1項及以上技術(shù)措施（每項技術(shù)措施需選擇1項及以上技術(shù)內(nèi)容）。

鼓勵未開展裝飾裝修或改、擴建的既有公共建筑自行開展節(jié)能改造。

四、辦理流程

開展裝飾裝修工程同步實施的節(jié)能改造，應(yīng)按照《上海市建筑裝飾裝修工程管理實施辦法》，納入本市工程建設(shè)審批管理流程。施工許可階段，建設(shè)單位應(yīng)提交按照規(guī)定格式完成的含節(jié)能改造設(shè)計專篇的施工圖、節(jié)能改造承諾書及擬采用的節(jié)能技術(shù)措施清單等資料。

施工過程階段，施工單位應(yīng)嚴格按照施工圖紙組織施工，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在實施監(jiān)管過程中應(yīng)重點抽查規(guī)模以上特殊類裝飾裝修工程節(jié)能改造措施落實情況。

竣工驗收階段，建設(shè)單位應(yīng)提交落實節(jié)能改造的技術(shù)措施清單。其中，整棟開展特殊類裝飾裝修工程的，建設(shè)單位還應(yīng)提交節(jié)能改造專項驗收報告。未按要求完成的，不予辦理竣工驗收備案。

五、各方責任

（一）建設(shè)單位作為第一責任人應(yīng)對工程項目質(zhì)量安全承擔主要責任，并對提交的書面承諾、節(jié)能改造技術(shù)措施清單等上報資料負責。

（二）設(shè)計單位應(yīng)嚴格按按照要求編制施工圖設(shè)計文件，并承擔相應(yīng)的主體責任；審圖機構(gòu)應(yīng)對特殊類裝飾裝修工程的專項節(jié)能改造的施工圖內(nèi)容進行申查，并對審查結(jié)果負責。

（三）施工單位應(yīng)嚴格按照施工圖紙組織施工，保證節(jié)能改造活動的質(zhì)量和安全。

（四）監(jiān)理單位應(yīng)在其職責范圍內(nèi)對工程的節(jié)能改造活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。

（五）建設(shè)單位可自行委托服務(wù)機構(gòu)開展能效測評等綠色低碳服務(wù)。

六、施行日期

本實施意見自2023年1月1日起施行，2023年1月1日后進行信息報送的工程建設(shè)項目實施本實施意見。

附件：上海市既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)措施目錄（第一版）

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會辦公室          2022年11月29日印發(fā)

附件

上海市既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)措施目錄（第一版）

注：所選節(jié)能改造技術(shù)需在卷個裝飾裝修項目中使用，做到應(yīng)改盡改。