北極星水處理網(wǎng)獲知，近日，呼和浩特將來水生態(tài)eod新項(xiàng)目高品質(zhì)社會發(fā)展合作方招標(biāo)侯選人發(fā)布。第一個(gè)招標(biāo)侯選人是國投信開水環(huán)境投資有限公司，施工期1126天，總投資467900萬余元。

招標(biāo)民間資本需與呼和浩特春華再生水發(fā)展有限公司創(chuàng)立中外合資企業(yè)，一同推動呼和浩特將來水生態(tài)eod新項(xiàng)目。

國投沸水自然環(huán)境集團(tuán)有限公司是中國水環(huán)境集團(tuán)投資有限公司的全資子公司。

2021年10月，呼和浩特與中國水環(huán)境集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議。

eod方式(ecology-orientedevelopment)是一種革新的新項(xiàng)目組織實(shí)施方法，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境整治為基本，以特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營為支撐點(diǎn)，以地區(qū)綜合性開發(fā)設(shè)計(jì)為媒介，根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈拓寬、聯(lián)合運(yùn)營、組成開發(fā)設(shè)計(jì)等方法，促進(jìn)服務(wù)性強(qiáng)、盈利能力差的生態(tài)建設(shè)新項(xiàng)目與盈利性好的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合理結(jié)合。

簡單點(diǎn)來說，eod方式是根據(jù)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)設(shè)計(jì)新項(xiàng)目的胖瘦融合，結(jié)合開發(fā)設(shè)計(jì)，深入推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)鏈盈利意見反饋生態(tài)建設(shè)，努力創(chuàng)造新項(xiàng)目總體收益與股權(quán)融資的均衡。

要是沒有國家財(cái)政的適用，針對幾十億個(gè)自然環(huán)境環(huán)境整治新項(xiàng)目的執(zhí)行將十分艱難。

生態(tài)環(huán)境部科技財(cái)務(wù)部投資部負(fù)責(zé)人陸元堂表明，現(xiàn)階段公益性生態(tài)建設(shè)新項(xiàng)目遭遇總體項(xiàng)目投資不夠、投資融資方式欠佳等問題，即節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在性銷售市場無法轉(zhuǎn)換為實(shí)際銷售市場。政府部門投資模式與金融業(yè)資產(chǎn)比較有限中間的分歧造成了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在性銷售市場與實(shí)際銷售市場間的極大差別。與此同時(shí)，因?yàn)榛貓?bào)率體制和綠色生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換體制不健全，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目投資與生態(tài)環(huán)境保護(hù)品質(zhì)改進(jìn)產(chǎn)生的使用價(jià)值改進(jìn)脫軌，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)欠缺自身造血機(jī)能，必須提升可持續(xù)發(fā)展觀工作能力。

簡言之，環(huán)保行業(yè)差錢。

在這里環(huán)境下，eod方式的問世解決了砸錢新項(xiàng)目差錢窘境。

近幾年來，國家級別eod出臺政策持續(xù)頒布。繼《關(guān)于推薦第二批以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（2021年468號）以后，生態(tài)環(huán)境部近期公布了《生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政支持項(xiàng)目儲備指南（試行）》（下稱《指南》）。《指南》提議確立財(cái)政局適用新項(xiàng)目貯備與中間生態(tài)環(huán)境保護(hù)國家自然科學(xué)基金貯備的差別。倉儲物流新項(xiàng)目應(yīng)適用財(cái)政局適用，包含以整治責(zé)任主體為公司的新項(xiàng)目、以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為向?qū)У拈_發(fā)設(shè)計(jì)（eod）方式、政府部門與民間資本協(xié)作（ppp）方式等社會化形式運(yùn)行的新項(xiàng)目。項(xiàng)目的執(zhí)行務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，禁止提升政府隱性債務(wù)。

與此同時(shí)，為達(dá)到在我國eod等新模式、新機(jī)制的探討和實(shí)踐活動必須，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院借助生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體規(guī)劃-重點(diǎn)項(xiàng)目整體規(guī)劃-實(shí)施意見設(shè)計(jì)方案-有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)-重要政策研究基本和新項(xiàng)目實(shí)踐活動優(yōu)點(diǎn)，為地市政府、投資機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域公司等有關(guān)管理決策工作中給予服務(wù)支持。2022年4月15日，eod創(chuàng)新中心宣布創(chuàng)立。

運(yùn)用制度的車風(fēng)，一批eod新項(xiàng)目也逐漸開始相繼公布。據(jù)北極星水處理網(wǎng)不徹底統(tǒng)計(jì)分析，近些年進(jìn)到具體實(shí)施環(huán)節(jié)的eod新項(xiàng)目已超出1000億人民幣。因?yàn)榉秶?，招?biāo)民間資本多見中央企業(yè)和地區(qū)國企。例如，中國電力工程項(xiàng)目建設(shè)超出400億人民幣，中化集團(tuán)參加的eod項(xiàng)目總投資超出200億人民幣。

現(xiàn)階段eod新項(xiàng)目關(guān)鍵在安徽、湖南、湖北等地。湖南兩大工程均來源于岳陽，總投資172億人民幣；湖北兩大新項(xiàng)目131億人民幣；安徽三大新項(xiàng)目127億人民幣。

伴隨著eod新項(xiàng)目的進(jìn)一步執(zhí)行，發(fā)生了很多典型性的新項(xiàng)目。

甘肅省金昌市永昌縣農(nóng)村振興（一期）生活環(huán)境改進(jìn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢新項(xiàng)目，是第一個(gè)進(jìn)到我國ppp信息管理服務(wù)平臺pp+eod新項(xiàng)目，項(xiàng)目將ppp方式和eod定義有機(jī)結(jié)合，探尋ppp+eod方式執(zhí)行鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，合理處理現(xiàn)階段農(nóng)村生活自然環(huán)境改進(jìn)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)負(fù)債問題，也推進(jìn)了鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

薊運(yùn)河（薊州段）全世界水系統(tǒng)軟件整治、綠色生態(tài)修復(fù)、自然環(huán)境改進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈整體開發(fā)設(shè)計(jì)eod新項(xiàng)目初次將eod方式運(yùn)用于全部河段生態(tài)建設(shè)、中交天津航道局有限公司、中交疏浚（集團(tuán)）有限公司、中交生態(tài)環(huán)保投資有限公司、中交第四航空工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司、中交（天津）生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司，招標(biāo)額度約65億人民幣。

2021年1月11日，蘇州高新園區(qū)與江蘇省環(huán)保集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議關(guān)聯(lián)，江蘇省環(huán)保集團(tuán)與蘇高新技術(shù)有限公司簽署合同，基本建設(shè)新一代綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地新項(xiàng)目，選用eod方式全方位開發(fā)設(shè)計(jì)蘇州科技城水質(zhì)凈化廠改建新項(xiàng)目，勤奮變成江蘇省第一個(gè)eod示范點(diǎn)示范工程，在我國環(huán)境保護(hù)行業(yè)塑造新標(biāo)桿。

現(xiàn)階段，eod方式正處在示范點(diǎn)探索階段，執(zhí)行起來并不易。關(guān)鍵因素是建設(shè)項(xiàng)目涉及到的單項(xiàng)工程較多，涉及到行業(yè)領(lǐng)域較多，造成培養(yǎng)執(zhí)行行為主體、項(xiàng)目建設(shè)還貸現(xiàn)金流量等整體規(guī)劃周期時(shí)間較長。例如，生態(tài)建設(shè)、檢修和綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須專門的環(huán)保公司來進(jìn)行；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)和配套設(shè)施的搭建必須綜合能力強(qiáng)的建筑施工企業(yè)；中后期產(chǎn)業(yè)鏈引入、物業(yè)管理服務(wù)必須綜合能力強(qiáng)的營運(yùn)商進(jìn)到。

對于此事，權(quán)威專家表明，要留意全部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的執(zhí)行工作能力，因時(shí)制宜，有目的性地處理推動中的阻礙。

將來，eod方式也有較長的路要走。做為多樣化、可持續(xù)性的投資融資方式，也將逐漸變成新項(xiàng)目組織實(shí)施的有效途徑，推動生態(tài)建設(shè)新項(xiàng)目的執(zhí)行和長時(shí)間運(yùn)作。