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帶君釋法 | 企業(yè)轉(zhuǎn)讓,環(huán)評(píng)手續(xù)是否需要再審批?

   日期:2022-04-26     來(lái)源:大城小E    瀏覽:1978    

1.建設(shè)項(xiàng)目前的狀況

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十六條要求:在項(xiàng)目建設(shè)基本建設(shè)流程中,施工單位理應(yīng)與此同時(shí)執(zhí)行環(huán)境危害匯報(bào)。環(huán)境危害匯報(bào)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)檔案審核單位審批意見(jiàn)中明確提出的環(huán)保措施。

1.項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文檔經(jīng)審批后,項(xiàng)目建設(shè)的特性.經(jīng)營(yíng)規(guī)模.地址.生產(chǎn)工藝流程或環(huán)境污染治理對(duì)策產(chǎn)生重點(diǎn)變動(dòng)的,施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)诙臈l第一款的要求,再次審批項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文檔。

是不是屬重要轉(zhuǎn)變,在于是不是有一個(gè)或好幾個(gè)新項(xiàng)目合乎《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變化清單的通知》、《制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變化清單(試行)》、《關(guān)于印發(fā)淀粉等五個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變化清單的通知》、《污染影響建設(shè)項(xiàng)目重大變化清單(試行)》要求的標(biāo)準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文檔自準(zhǔn)許之日起五年以上決策基本建設(shè)的,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文檔理應(yīng)報(bào)原審核單位再次審批。

二.建設(shè)工程.運(yùn)作環(huán)節(jié)中的狀況

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十七條要求,施工單位理應(yīng)機(jī)構(gòu)環(huán)境危害后評(píng)價(jià),采用整改措施,報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)檔案審核單位和項(xiàng)目建設(shè)審核單位報(bào)備。

但報(bào)備并非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊饬x上的審核,與以上第二十四條第一款、第二款要求的再次審核不一樣。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的狀況

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十六條要求:在項(xiàng)目建設(shè)基本建設(shè)流程中,施工單位理應(yīng)與此同時(shí)執(zhí)行環(huán)境危害匯報(bào)。環(huán)境危害匯報(bào)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)檔案審核單位審批意見(jiàn)中明確提出的環(huán)保措施。

1.是的?!董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十七條要求:原環(huán)境影響評(píng)價(jià)檔案審核單位還可以標(biāo)示施工單位對(duì)環(huán)境危害開(kāi)展后評(píng)價(jià),并采用整改措施。

2.務(wù)必?!董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十八條要求,生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金投入生產(chǎn)制造或是應(yīng)用后形成的環(huán)境因素開(kāi)展追蹤查驗(yàn)。導(dǎo)致比較嚴(yán)重空氣污染或是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的,理應(yīng)查清緣故。找到義務(wù)。。歸屬于項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境危害匯報(bào)。環(huán)境危害匯報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息顯著不真正,內(nèi)容出現(xiàn)重要缺點(diǎn)。假如出現(xiàn)明顯的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,如忽略或虛報(bào)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果有誤或不科學(xué),則必須再度以相對(duì)的方式對(duì)環(huán)境危害開(kāi)展行政部門核查。

針對(duì)新項(xiàng)目已經(jīng)完成并投入使用的公司,出讓程序流程只需依照公司轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展,與公司具有的新項(xiàng)目不相干(假如公司有很多已經(jīng)完成的新項(xiàng)目,顯而易見(jiàn)不適宜逐一出讓),除非是最新項(xiàng)目或原新項(xiàng)目產(chǎn)生重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。

法律法規(guī)沒(méi)要求法定代表人拆換.公司轉(zhuǎn)讓等再審核的因素是環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容與此無(wú)關(guān)。

第十七條規(guī)范了環(huán)評(píng)匯報(bào)的內(nèi)容:項(xiàng)目建設(shè)概述、周圍環(huán)境現(xiàn)況、環(huán)境危害剖析、預(yù)測(cè)分析和點(diǎn)評(píng)、環(huán)保措施以及技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展論述、環(huán)境危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展損益剖析、環(huán)保監(jiān)測(cè)提議、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果。最大規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)的主要關(guān)鍵點(diǎn)僅與項(xiàng)目建設(shè)自身的特性息息相關(guān)。部位。環(huán)境危害以及預(yù)防對(duì)策與誰(shuí)運(yùn)營(yíng)息息相關(guān)。拆換實(shí)際操作。是不是可以遷移。

四、公司行為主體拆換

與污染處理設(shè)備和排出不相干。

《行政許可法》第十一條。第十二條和第十三條各自規(guī)范了行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)??梢砸笮姓S可事項(xiàng)和無(wú)行政許可事項(xiàng)。沒(méi)有行政許可事項(xiàng)的有:

中國(guó)公民.法定代表人或其他組織可以自行選擇的;

合理調(diào)節(jié)銷售市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制;

領(lǐng)域機(jī)構(gòu)或是中介服務(wù)可以自我約束管理方法;

行政單位可以根據(jù)過(guò)后監(jiān)管等別的行政部門方法來(lái)處理。

與此同時(shí),依據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體規(guī)劃》,健全污染物質(zhì)排出許可證制度。盡早在國(guó)內(nèi)范疇內(nèi)創(chuàng)建統(tǒng)一、公平公正的公司排出許可證制度。遮蓋全部固定不動(dòng)污染物的公司,理應(yīng)依規(guī)授予污染物質(zhì)排出許可證書(shū)。污染物質(zhì)排出工作人員務(wù)必?fù)碛形廴疚镔|(zhì)排出許可證書(shū),嚴(yán)禁沒(méi)證污染物質(zhì)排出或是不依照許可證書(shū)要求排出。

與此同時(shí),《環(huán)評(píng)法》第五條第二款要求,相關(guān)行政許可事項(xiàng)的要求理應(yīng)發(fā)布;未公布的,不可做為執(zhí)行行政許可事項(xiàng)的根據(jù)。

除此之外,依據(jù)《民法典》的相關(guān)要求,企業(yè)存續(xù)期內(nèi)備案事宜產(chǎn)生變動(dòng)的,理應(yīng)依照法律規(guī)定向備案機(jī)構(gòu)辦理工商變更,即依法處理。公司不違規(guī)的,可以隨意出讓。

依賴于公司的環(huán)境評(píng)價(jià)程序流程沒(méi)有特殊規(guī)定,僅有公司轉(zhuǎn)讓才更有意義。最重要的是,公司主要的拆換與污染處理設(shè)備和排出不相干,僅與出讓后環(huán)境污染治理設(shè)備的運(yùn)作和管理方法相關(guān)(污染物質(zhì)排出許可證書(shū)必須再度準(zhǔn)許)。

因而,出讓公司,

其環(huán)境評(píng)價(jià)程序流程不用再審核。


 
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